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集美大学四届七次教代会学校工作报告
2017-06-13 08:45   审核人:

——在集美大学第四届教职工代表大会第七次会议上

校长 李清彪

(2017年4月12日)


各位代表:

现在,我代表校行政,向大会报告学校工作,请各位代表和列席同志提出意见建议。

一、2016年工作回顾

过去一年,在校党委的正确领导下,学校继续深化综合改革,加快内涵发展,努力提高发展质量和效益。上半年正式颁布实施《集美大学“十三五”发展规划》,把“应用研究型”作为学校办学定位,以“应用型创新人才”作为人才培养目标,提出了“五个显著提升”的奋斗目标和八个方面的发展任务。一年来,学校围绕“十三五”规划目标,扎实推进各项工作,实现了良好开局。

(一)人才培养工作得到加强

一是顺利通过本科教学工作审核评估。6月份,学校接受了教育部审核评估专家组的现场考察,专家组充分肯定了我校在定位与目标、师资队伍、教学资源、培养过程、学生发展、质量保障、办学特色等方面的工作成效。通过审核评估,学校的人才培养质量保障体系进一步完善。是推进专业建设,对接地方经济产业链,推进应用型人才培养专业群建设,航海类专业群、现代物流专业群、电子信息专业群等3个专业群入选福建省本科高校应用型人才培养专业群试点项目,物流管理等8个专业获批福建省服务产业特色专业。进一步扩大工学、农学专业规模,工、农在校生比例提高到53.50%三是注重分类培养,提高研究生培养质量。推动以提高科研创新能力为目标的学术型研究生和以提升职业技术能力为导向的专业学位研究生培养方式改革。实行校、院、导师三级管理体制,强化导师在培养工作的指导作用,依托科研项目强化导师资助制。四是强化实践育人,提升学生综合素质。2016年学校共获批立项33项国家级、52项省级大学生创新创业训练计划项目。学生积极参加各类学科竞赛,荣获美国大学生数学建模竞赛国际一等奖、全国大学生智能汽车竞赛全国总决赛一等奖等99项国际和国家级奖项。2016年我校毕业生就业率达96.21%。

(二)科研创新和服务能力进一步提升

一是新增了“水产品深加工技术国家地方联合工程研究中心”国家级科研平台,水产学人才高地入选福建省首批“企事业人才高地建设单位”。二是2016年到校经费10637万元,连续三年到校经费突破亿元。三是新增国家级科研项目20项,获得省、市科研成果奖29项,其中省部级科技奖3项,省社科优秀成果奖6项,省部级社科类成果创历史最好成绩,新增授权专利64项。四是在国家和地方重大战略中主动作为,参与“十三五”国家交通运输领域重点项目申报策划工作和“十三五”国家海洋可再生能源领域重点项目申报指南研讨制订工作,筹建集美大学平潭海洋科技产业研究院,“紫菜精深加工系列产品的开发”等5个项目在6.18成果交易会上与企业对接签约。五是注重从体制机制上提升科研工作水平,完善了管理机制,推进省部级以上科研创新平台建设的规范管理,建立省部级以上平台建设年报制度。

(三)师资队伍建设取得新成效

一是加强党对人才工作的领导,成立了学校人才工作领导小组,建立校党政主要领导亲自落实重点人才引进工作制度以及各部门人才引进服务协调机制。二是深化人才管理体制改革。修订了《集美大学师资引进管理办法》,建立高层次人才引进快速通道,提高引进人才的待遇,对杰出人才试行协议年薪制。三是继续加大人才引进和培养的工作力度。2016年,新增一批人才项目人选,其中享受国务院政府特殊津贴人选1人,闽江学者“讲座教授”4人,第二批福建特殊支持计划人才“双百计划”科技创新领军人才2人、哲学社会科学领军人才1人。2016年引进专任教师35人,专任教师具有博学学位比例达到30%。继续实施青年教师海外研修工程,41名教师赴海外访学进修。

(四)制度建设和民生保障工作取得新成绩

结合省委省属高校巡视整改工作,学校加强顶层设计,着力教学、科研、人事、财务、资产、后勤等各方面的体制机制创新,修订或新制定了20项规章制度,进一步激发管理服务方面的活力,提高效益。学校继续加大力度改善民生:一是提高和补发了教职工住房公积金,合计4520万元。二是每年增加支出近1900多万元,提高在职人员基本工资标准和退休人员退休金,增加离休人员离休费。三是年底在去年的基础上,多增加经费约1000万元用于发放教职工考核奖励津贴、年终绩效奖及离退休人员过节费。四是投入300多万改善了教工餐厅的用餐条件。改造第五园区学生公寓热水设备,给留学生公寓、允恭楼群学生宿舍安装空调,改善学生生活条件。

(五)开放办学取得新进展

一是学校主动融入“海丝”与“一带一路”建设,发挥优势特色,承办2016年国际航标管理人员培训班,共有来自亚洲8个国家高层次航标管理人员参加培训;招收印尼、塞内加尔、伊朗等“一带一路”沿线国家留学生来校学习;开展了第二届“香港内地青年双向交流计划”。二是继续拓展国际合作和交流,与教育部留学服务中心签订战略合作协议,共建出国留学培训基地;新增与英国哈德斯菲尔德大学等8所高校签订校际协议,开展实质性合作,其中4所院校成为我校留学基地项目。

各位代表,上述成绩的取得是各级领导的关心支持、学校党委的正确领导和全校师生员工共同奋斗的结果。在此,我代表校行政向关心、支持学校发展的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢!向为学校改革、发展和稳定付出辛勤劳动的全校教职员工表示亲切的问候和崇高的敬意!

我们也清醒看到,学校发展中还存在一些比较突出的问题,主要表现在:学校内部治理体系与现代大学制度的要求不大适应、人才培养与经济社会发展的要求不大适应、学科专业现状与学校办学定位不大适应、队伍水平与办学层次提升不大适应,等等。如何凝聚共识,突破发展瓶颈,破除深层次的体制机制障碍,是学校必须面对的一个重要课题。

二、学校工作的总体思路

当前,高等教育面临空前激烈的竞争,我校面临一系列新形势、新任务、新变化,发展遇到瓶颈,制约学校发展的深层次问题亟待破解。沉疴痼疾须用猛药,唯有转变观念、深化改革才能破解这些深层次矛盾,推动学校科学发展。

根据福建省教育评估研究中心发布的《福建省普通高校发展潜力监测报告》《福建省普通高校办学质量监测报告》等官方数据分析,我校当前的处境极为严峻,前有强敌,后有追兵,内外诸多矛盾叠加,躲不过去、绕不过去,必须突破。从2016年全省重点建设高校发展潜力和内涵指标总得分看,我校仍排在厦大、福大、师大、农林大、华大之后,保持在第6位,属第二阵营的第1位,但与第一阵营的差距比较明显,与紧随我校之后的福建医科大学差距却极小。在总增长率方面,厦门理工和福建工程学院的增速超过我们,距离在进一步缩小。显然,我们必须加快发展,必须进一步大力加强内涵建设,保持和巩固相对的竞争优势。另外,我们学校“有特色、高水平、国内知名”办学目标中,“高水平”的最低线就是要保持第二集团的第1名,在这个基础上,逐步缩小与第一集团高校的相对差距甚至争取更高的排名。今年福建省政府正式出台了《关于建设一流大学和一流学科的实施意见》,决定实施一流大学和一流学科建设计划,政府的资源配置与“双一流”建设成效紧密挂钩,“十三五”期间省财政统筹安排资金概算80个亿,其中一流大学建设主要包括厦大、华大和福、师、农5家。总盘子就这么大,我们要尽量争取,“双一流”这块只能在一流学科建设方面寻找突破,从学校现有的重点学科中择优冲击省里的高峰学科和高原学科。

从学校内部来看,诸多因素制约着学校发展,其中人才是制约学校发展的最大瓶颈。由于学校办学基础和一些历史原因,学校现有的队伍水平已经不大适应学校目前的办学层次和发展定位,而且这个矛盾接下来还会更加突出。师资队伍结构性问题越发凸显,高层次人才和高水平创新团队匮乏,能够支撑学校未来发展的优秀青年人才储备不足,能够引领学术发展、解决国家重大需求的创新团队很少,党政管理人员服务能力和服务意识也亟待提高。人才队伍的建设水平直接影响学校教学、科研、学科建设等方面发展。学校必须以此为突破,一方面加大投入、改善人才工作机制,另一方面积极寻求厦门市政府在政策、资金、住房条件等方面的帮助。福建省今年将实施台湾高校师资引进计划、师资闽台联合培养计划、高校高层次人才培养与引进“三项计划”、“2016-2018年闽江学者奖励计划”等,我们也要主动做好对接。

2017年是学校实施“十三五”发展规划的重要一年,是继续深化综合改革、加快事业发展的关键一年。今年学校工作的总体要求是:全面贯彻落实十八届六中全会、全国高校思想政治工作会和习近平总书记系列重要讲话精神,突出问题导向、强化责任担当,加快内涵发展,深化综合改革,推动全面从严治党向纵深发展,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。今年要重点做好综合改革、本科教学审核评估整改、两个博士点评估、申报福建省一流学科以及新增学位点等方面的工作。

三、2017年学校主要工作

(一)以人才培养为核心,切实提高教育教学质量

全面做好本科教学审核评估整改工作。今年我们要接受本科教学审核评估现场验收工作,要按照《集美大学本科教学工作审核评估整改方案》,全力做好各项工作。要深入推进审核评估整改工作,从根本上改变一些影响本科教学质量的问题。今年工作计划提出几个重点任务:包括加强师生互动,改变目前教师主导的满堂灌课堂教学现象;建设网络平台和数字化教学资源,探索“互联网+”教育背景下的教学新模式、新路径,做好在线开放课程建设;探索改进学生课程考核方式;完善本科课程教学评价标准,开展教师课堂教学质量评价;加强指导和统筹,争取高层次教改成果取得新的突破。

加强专业建设。一是对全校各个专业开展评估检查。在此基础上,进行整改提高和优化调整。二是推进专业群建设。以福建省应用型人才培养专业群建设为依托,推进实施现代物流专业群、航海类专业群和电子信息专业群建设。三是继续推进专业优化调整,围绕“工科为主、面向海洋”的基本定位,完善专业动态调整机制,进一步优化专业布局。四是推进专业评估和专业认证,以外部要求促进内部改革,做好数学与应用数学、国际经济与贸易和电子信息工程3个专业接受省教育厅评估的相关工作,推进食品科学与工程、机械设计制造及其自动化2个专业参加IEET认证。

强化教学质量保障体系建设。一是要研制本科教学质量评价办法,采取多维评价,加强对教学质量监控。引入第三方评价,客观评价本科教学质量和质量改进的有效度。二是引入国家工程教育质量专业评估(认证)标准,制定和完善各实习实训环节的质量标准和要求,提升我校工程教育质量。三是提升教学管理的科学化水平,加强教学数据库平台建设,建立健全教学基本状态数据常态监测制度,加强数据库分析,充分发挥分析和预警功能。四是要加强校级督导组建设,加强教学督导工作,开展督导培训,提升督导的针对性、有效性。

加强创新创业教育。一是将创新创业教育融入专业教育,对学生进行系统的创新创业理论与实践教育。二是促进创新创业教育与学科专业相融合,以“一院一品”为抓手,突出专业特长与特色。三是加强创新创业的培训指导和服务,开展优秀校友对话创业、创业沙龙和创新创业路演等活动,引进优质社会资源共建创新创业实践基地,聘请更多创新创业社会导师,使创新创业教育更接地气。四是要加强学校创新创业园建设,积极申报福建省创新创业标准园,为创新创业教育打造更好的平台。

提高研究生教育质量。一是深入实施研究生质量提升工程。做好研究生教改项目实施工作,加强研究生实践实习基地建设,修订研究生科技创新奖励条例,进一步完善各层次各类别的研究生教育质量保障体系。二是制定研究生教育质量年报。发布2015-2016学年度集美大学研究生教育年度质量报告,主动接受社会评价和监督。三是规范研究生的分类培养。做好全日制和非全日制研究生分类培养和规范管理工作。四是加大研究生招生宣传力度。要创新形式,动员更多的名师、教授参与,争取高质量生源。

(二)坚持重点突破,提升学科整体实力

加强学科建设的宏观统筹。一是全力做好一流学科申报等工作。这是学校今年的重点工作。根据《福建省人民政府关于建设一流大学和一流学科的实施意见》,省教育厅将于近期开展遴选一流学科工作,学校要按照省教育厅的要求,抓紧开展相关工作,根据现有学科条件积极申报“高峰学科”和“高原学科”。二是开展优势学科培育计划中期考核。我校2015年实施“优势学科培育计划”,分为2个层次,第一层次4个学科,第二层次5个学科,每个学科都有建设目标和具体建设任务,一轮建设期5年。今年要开展中期检查评估,对建设成效不明显的学科加强整改,以建设成效作为后期强化、减少或停止资助的重要依据。三是推进学科群建设。在“十三五”规划提出,建设船舶与海洋工程学科群、航运与港口物流学科群、水产与食品工程学科群建设,目的是做强做大特色优势学科,彰显学校特色,提升学校学科竞争力。今年这项工作要有实质性的进展,深入开展调研,形成建设方案并启动实施。

加强学位点建设。两项工作是今年工作的重中之重:一是全力做好水产、船舶与海洋工程2个一级学科博士点的评估工作。学校上个月刚接到通知,时间非常紧,任务非常重,能否通过评估对学校发展至关重要。要严格对照评估指标,重点加强薄弱环节的整改,相关学院和职能部门一定要抓紧、抓实这项工作,全校各单位都要全力配合。二是全力以赴争取新增博士、硕士学位点。新一轮的博士点和硕士点申报已正式启动,学校在“十三五”期间可能只有这一次机会,必须举全校之力推进这项工作。按照国务院学位办和省教育厅统一部署,抓住机遇组织申报新增学位授权点,力争新增 1-2个一级学科博士点,5个一级学科硕士点。

强化学科平台建设与管理。一是加强现有科研平台建设,理顺现有平台体制机制,出台以效益为导向的科研平台评价制度,建立科研平台成果产出与人员、配套经费等支持条件和政策相挂钩的机制。建立平台建设年度报告制度,开展科研平台投入效益年度评估,以效益作为调整支持力度的依据。二是推进科研平台提升工作,全力组织和支持水产学科申报国家重点实验室建设。推进2个国家地方联合工程研究中心达到建设标准。支持缺少省部级平台支撑的学科申报新平台。三是推进跨学科平台建设,探讨和组织申报面向地方和行业重大科技问题、重大社会问题的跨学院跨学科平台,推进福建省“两岸艺术研究中心”申报工作。

(三)强化科研工作导向,切实提升社会服务能力

强化科研工作导向。一是加强科研工作分类评价。按照基础研究、应用研究、技术转移和成果转化等不同类别科研活动特点,研究科研分类评价办法。二是大力推进应用研究。研究支持应用研究的政策和鼓励办法,探索制定应用研究成果评价标准和从事应用研究人员职务聘任条件等政策。研究支持科研人员融合到地方、企业等研发机构开展应用研究的制度保障。加大对科研成果转化的支持力度,创新科研科技成果转化管理方式,从专业服务支持、激励政策等方面提供服务,给予支持。修改学院内涵建设奖励方案,提升应用研究成果占比。学院要加强对应用研究的组织,主动贴近地方和行业,根据自己的优势形成推进应用研究和社会服务的行动方案,做出品牌、做出效益。三是修订科研奖励办法,调整论文奖励范围,加大对获得国家基金项目的配套奖励。四是修订科研启动经费管理办法,建立经费使用与课题项目培育及获取国家课题相挂钩的制度。

积极拓展科研发展空间。一是深化与交通运输部、国家海洋局的共建工作。争取更多具体支持项目,加大服务行业发展的力度,强化学科专业特色。二是启动军工保密资质认证申报工作。力争学校成为军工保密资质认证单位。三是强化涉海特色。围绕“服务一条船”和“用好一片海”,以服务航运、水产、船舶与海洋工程技术为抓手,培育大项目,开辟新的科研增长点。

加强科研服务工作。一是提升科研支撑力量。在梳理和分析学校科研管理服务的重点和方向基础上,加强科研管理与服务力量。二是加强国家科技政策研究。深入分析国家科技制度改革带来的新变化,瞄准国家和行业需求,策划申报高级别科研项目和大课题,并力争做出新成绩。三是加强过程管理。做好科研项目实施过程的管理和监督,努力提高项目结题率和研究质量。四是主动“走出去”。走访政府部门和大型企业,为学院和科研人员提供科技需求信息,搭建沟通交流桥梁。

(四)坚持人才优先,切实加强队伍建设

改善人才工作机制。一是继续完善党管人才的机制建设,加强党对人才工作的领导。二是完善各级各类各层次人才的培育、遴选和推荐工作机制,促进优秀人才脱颖而出。三是做好新修订师资引进办法的政策落地工作,建立急需紧缺人才引进快速通道、引进人才专业技术职务高聘评审快速通道的具体实施办法。四是制定柔性引进人才入住专家公寓具体实施办法。

加大人才引进力度。一是改善人才配套政策,较大幅度提高引进人才的住房补贴、安家费和科研启动金,对杰出人才实行协议年薪制。加强高端人才特别是高水平学术团队的整体引进,争取在高层次人才引进上有较大突破。二是加强优秀青年博士引进工作。今年进人计划除正常补充外,还有2项措施,即对2012年以来师资引进少的财经学院、文学院等单位在满编的情况下,单列增拨23个编制用于师资引进,另外全校单列增拨10个编制,专门用于录用在国(境)外知名高校毕业的博士生,各学院要用好指标,努力改善师资队伍的年龄、学科专业结构。三是实施引智工程,制定柔性引进人才的管理办法,设立专项资金聘请高层次人才来校带队伍、带课题。四是探索更灵活的人才资源共享机制。以科研为纽带,探索建立与大型企业“共用、共享”高层次人才的新机制。

加大青年教师培养力度。一是实施青年学术带头人培育计划。这是“十三五”规划提出的一项工作,也是我校可持续提升竞争力的重要举措。要制定实施办法,开展遴选工作,建立健全综合支持体系,着力从国际化培养、教学实践、企业锻炼、重大课题承担和重大学术活动等方面加大对优秀青年教师的扶持力度。二是提升教师的实践能力。实施教师企业锻炼计划,出台具体政策,鼓励和促进在工科、农科、经管类学院试点教师到企业挂职锻炼半年以上。三是出台具体措施保障青年教师科研时间。主持国家课题或省部级以上科研重大项目或重大横向课题可申请减免一定量的教学课时,促进青年教师早出成果。

深化人事制度改革。一是推进教师分类评价改革。完善制度,建立更清晰的教师分类体系和考核评价体系,健全教师分类管理和评价办法。坚持发展性评价与奖惩性评价相结合,形成激励教师发展的有效机制。二是积极引导教师分流。制定灵活政策鼓励部分教师专门承担诚毅学院教学任务,鼓励部分专任教师转聘教学实验岗。三是做好“十三五”管理人员核编定岗工作,根据不同部门、不同学院的工作差异,建立与本单位事业发展相匹配的管理人才队伍。推进编制管理改革,探索奖励编制、流动编制、购买编制等多元化管理模式。四是做好新一轮全员聘任工作。聘任政策已有文件规定,要加大宣传。要制定新一轮聘任工作的具体办法。

(五)深化综合改革,切实提高管理与服务水平

加强事业发展宏观统筹。一是推进学校规划的实施工作。做好学校“十三五”发展规划和专业建设、学科建设、师资队伍建设、科研工作与社会服务4个专项规划的细化落实工作,制定完成“十三五”校园基本建设规划。二是推进综合改革。制定学校综合改革方案,针对制约学校发展的体制机制障碍、针对掣肘学校发展面临的薄弱环节、针对资源配置比较粗放,出台有针对性的系统化改革措施。三是深化资源配置模式改革。建立效益导向型的管理机制,竞争性资源的投入进行前期的效益评估与后期的效益考核,推进建立以成果换资源的管理制度,促进资源向效益好的项目倾斜。这里包括人力资源、财力资源和空间资源等。四是加强以大学章程为核心的制度体系建设。根据教育厅大学章程检查组反馈意见拓展章程的宣传途径、制定学代会章程、建立章程执行监督机构、完善教师申诉制度和申诉机制。五是全力争取办学资源。认真组织申报新一轮福建省与交通运输部共建集美大学工作,确保进入本轮第一批共建名单。六是推进100周年校庆筹备工作,成立校庆100周年筹备工作机构,制定校庆工作方案。

推进文明学校创建工作。一是推动落实文明学校创建方案。开展全校性巡查,对存在问题加强整改,巩固创建成果,突出创建特色,形成创建材料,为迎接总评做好充分准备。二是推进工程项目建设。抓紧完成“莫兰蒂”台风灾后修复工作。推进嘉庚风貌建筑修缮改造进度,在建项目今年上半年全部完成,其他未启动的项目全部开工建设。进行老校区污水管网改造,将我校老校区地下雨污管网纳入集美区截污和雨污分流工程进行统一改造。推进解决水上训练中心新增用地后续问题,争取政府支持,推进工作取得实质性进展。配合集美区政府做好轮机工程学院地下停车库建设项目和信毅路下穿通道建设项目。

加强资产、财务管理工作。一是要以效益为导向提升资金、资产管理工作。开展资金投入效益分析,完善资金投入、评估及评估结果运用机制;确保年度财政专项资金的使用进度并开展使用效益评估;开展学院内涵建设奖励方案实施以来的效果评估,并针对存在问题完成方案的修订工作。二是优化资产管理。建立公共用房数字化管理平台,建成基础数据完善的全校公共用房数据库,加强房产使用监管,提高房产使用效益。三是推进公共用房的规范管理。完成学校教学实验用房和奖励、补助用房的用房标准,推进五类公共用房分别按相标准进行合理调整,逐步推行“定额使用、超额收费”的管理方式。

规范修缮管理和物资采购、工程招标管理。落实修缮职能归口管理的具体事项,尽快按照新流程开展工作。做好集美大学采购中心及下设的基建与修缮工程项目招标平台和物资设备采购招标平台的建设,完善采购中心和两个平台的管理办法和运行机制,做好新老机制的过渡衔接。制定因特殊情况无法进入招标平台的物资采购管理办法,规范教学科研急用特殊的小量耗材和特殊小额食材等的采购。

进一步做好民生保障工作。进一步改善教职工福利待遇。上个月学校已经决定参照省直机关发放教职工食堂补助800万元。同时,学校也主动向厦门市委、市政府报告,请求帮助改善集美大学教职工待遇。学校将继续加大力度改善民生,一方面尽可能利用好省市各级政府政策、积极挖掘政策空间,另一方面充分发挥学校办学优势、多渠道争取资金


各位代表、老师们!2017年,学校改革与发展任务十分艰巨,建设高水平大学任重道远。我们要清醒的认识到自己肩负的责任与使命,继续攻坚克难、奋勇前进,努力完成年度各项目标任务,以更饱满的热情、更扎实的工作和更优异成绩迎接党的十九大的胜利召开,为学校百年校庆献礼。


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