第四届教代会提案审理委员会
（2018年4月11日）
各位代表：
我受学校第四届教代会提案审理委员会的委托，向大会报告第四届教代会提案工作基本情况及四届七次教代会提案的征集、办理情况，请予审议。
一、第四届教代会提案工作的基本情况
根据《集美大学教职工代表大会实施细则》和《集美大学第四届教职工代表大会提案规则》，第四届教代会代表于2013年―2018年期间，以不同方式进行提案调研和选题，认真撰写提交提案。提案委员会共收到9个代表团提交的39件提案，其中，教学科研类11件，人事管理类13件，文化建设类1件，后勤保障类7件，综合管理类7件。经提案审理委员会审理，最终正式立案11件，作为意见、建议的28件。同时，收到教代会代表提交的未列入提案范畴的意见、建议8件。
本届教代会提案在征集、办理过程中主要体现了以下几个特点：
（一）提案工作机制不断完善。教代会提案审理委员会对提案及时进行分类立案，转呈校领导批示后，提案委多次召开提案交办会，提交有关职能部门落实和处理。对涉及多个部门承办的提案，由牵头单位负责落实、协办单位全力配合。校工会作为教代会的工作机构，在提案工作的具体实践中不断完善和创新提案工作机制，加大提案办理力度，积极推动提案落实，充分发挥提案工作在加强学校民主管理、推动学校各项事业科学发展中的重要作用。
，时 （二）提案质量不断提升。为进一步提高提案质量和水平，校工会积极做好“双代会”召开前的代表培训和学习，邀请了厦门市政协和厦门市人大常委会的有关领导与学者，为我校教代会代表团的正副团长、第四届教代会专门委员会委员、部门工会主席等进行专题培训，不断提高代表的政策理论水平、提案工作水平。同时，改革提案征集方式，适当推迟提案征集时间，让代表们提交提案的时间更加充裕，有利于撰写出较高质量的提案。总体上看，代表们的提案紧紧围绕学校改革发展、重点工作和教职工所关注的共性问题，普遍进行了深入的调研，收集和归纳了教职工合理的意见和建议，提案的整体质量有了明显提高，这也充分体现了代表们参政议政的民主意识及良好的综合素质。
（三）提案办理实效不断增强。学校党政领导高度重视教代会提案工作，把教代会的提案落实工作列入每年学校的工作要点。分管校领导抓紧抓实提案工作，协调相关职能部门共同研究抓好提案的落实，提高提案答复、办理的质量。对部分重要提案，校领导通过带队现场调研、召开专题会等形式讨论解决方案，同时抓好办理进度督办。提案办理情况，通过校情通报会、中层干部会等形式向广大教职工进行通报。
二、第四届教代会提案工作存在的主要问题
第四届教代会提案工作虽然取得了较好的实效，但还存在一些问题，主要表现在：一是提案总数较少，第四届教代会共征集提案39件，代表提案的热情有待进一步激发；二是少数提案办理还存在答复时间长、答复不全面不具体，提案人不满意等问题；三是提案工作机制不够合理，《福建省实施<学校教职工代表大会规定>办法》明确规定“提案由一人（或多人）正式代表提出后，须有3人以上教职工附议”，但本届教代会在具体实行过程中，附议人更多的考虑是正式代表的身份，造成教职工较少关心和参与教代会的提案工作；四是提案时间较仓促，
提案的征集工作主要是在教代会召开前不久，导致调研论证时间不充分，制约了提案的酝酿与撰写。
三、第四届七次教代会提案的征集与办理情况
第四届七次教代会征集的代表提案1件, 为外国语学院代表所提的《关于申请允许教技人员走实践评职称的办法》，经提案审理委员会审理，作为建议案已转交相关职能部门具体办理，并已将办理意见答复提案人。
四、2018年提案工作思路
教代会提案工作是教职工参与学校民主管理的重要形式，是学校实现民主治校的重要标志。在今后的工作中，我们将从以下三个方面着手，扎实做好提案工作。
(一)进一步营造良好的提案工作氛围。重视对提案工作的宣传，加强代表培训，引导代表们提高对提案工作重要性的认识，积极关心学校工作重点和发展规划，有针对性地提出与学校发展建设相关、能体现学校发展目标定位的提案，激励代表踊跃参与学校民主管理。建立激励机制，开展优秀提案和提案承办先进单位的评选，提高教职工代表和广大教职工建言献策，参与民主管理的积极性。
（二）进一步加强提案工作制度化规范化建设。根据教育部《学校教职工代表大会规定》、《福建省实施<学校教职工代表大会规定>办法》等有关规定，结合我校实际，进一步规范我校教代会提案工作的相关程序，做好提案的整理分类、审查立案、传递交流、落实督办、反馈回复等各个环节的工作。同时，充分发挥校园网的优势，积极搭建提案工作信息管理平台，建立电子提案系统，让教代会代表可以通过“互联网+提案”的方式进行提案起草、修改、定稿、提交及征求附议等工作，实现教代会提案管理工作信息化和常态化。
（三）进一步增强提案办理实效。提案审理委员会和校工会将通过学校工会工作网站等平台，对提案落实情况进行实时通报，提升提案工作的关注度。实施跟踪督办，将提案督办与专题调研、校内巡查、民主监督等工作相结合，多途径促进提案办理。强化积案办理，结合学校实际，协调地方有关部门共同努力，集中解决教职工多次反映的“老大难”问题。
各位代表，提案是教代会代表履行职责最直接、最有效的方式。2018年是落实十九大精神的开局之年，新的形势和新的任务，对学校的建设和发展赋予了新的使命。希望各位代表认真履行职责，紧紧围绕学校中心工作，深入调查研究，在学校教学科研、综合管理、校园文化、后勤保障等方面积极建言献策，为促进学校民主管理和各项事业发展，做出应有的贡献。
